地税部门征收税费收入用于地方经济发展，在服务和改善民生中发挥着重要作用，张局长就2016年随州地税工作情况作了简要介绍：市地税局负责全市地方税收征管以及社保费、残疾人就业保障基金、排污费等规费征收工作，全市现有地税纳税户2.9万户，其中，企事业单位1.1万户，个体1.8万户（未达到起征点户数1.6万户）。下辖3个县市区局、4个直属派出机构。今年以来，全市地税系统紧扣收入中心，围绕“引领依法治税新常态，打造从严治队升级版”两条主线，深入实施“五税”战略，稳步推进征管体制改革和金税三期工程，较好地完成了包括税费收入任务在内的各项工作任务。
(一)收入工作实现“双过半”。共入库各项税费收入21亿元，按可比口径，同比增长4.8%。其中，税收收入完成14.87亿元，同比增长10.26%，占年度计划的53.11%。地方公共财政收入完成13.46亿元，同比增长9.31%，占年度计划的61.5%，顺利实现“双过半”，增幅在全省地税系统排位有所进步，是上半年各项工作综合效应的反应。
(二)队伍建设有新进展。一是干部队伍继续保持稳定，绝大多数干部作风优良，积极作为，干部选拔任用和退休干部工作有序开展。二是廉政教育成效显著，全系统没有新发生大的违纪违法案件。三是党建工作亮点纷呈。全系统上下牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，坚持两手抓，着力抓好制度建设、文化建设和作风建设，扎实开展“两学一做”学习教育，以典型引路，在全系统深入学习韩存锦同志先进事迹。党建工作在市委、市政府有地位、有影响，市局直属机关党委被省委表彰为“全省先进基层党组织”。
(三)业务建设取得新业绩。一是各项重点工作稳步推进。营改增改革顺利落地，征管体制改革全面推开，国地税合作有效推进，金税三期上线工作稳步实施，纳税服务质效明显提升。二是征管基础不断夯实。开展了税收政策执行情况大检查、数据清理、欠税清理、第三方信息比对，加强了行政事业单位个人所得税全员全额管理。稽查工作提速提效，纳税评估工作有效实现以评促收、以评促管的作用。股权转让税收控管有了新进展，联合国税部门和相关金融机构推出了“纳税信用贷”，社保个人缴费平台顺利上线等等。三是大力加强法治建设。有效开展了执法督察，运用行政执法责任制进行了责任追究。市局被表彰为“2011—2015年全国法治宣传教育先进单位”。
(四)综合保障工作运转有序。机关综合运转有序，宣传工作有较大进步。经费保障有力，经费核算工作更加规范高效。后勤保障到位，办公环境安全、优化。扶贫招商工作有序推进，扶贫工作受到市委市政府领导批示肯定。
优化办税服务，提高服务质量。张局长介绍，今年来，市地税局以发扬“第一就争,见红旗就扛”的精神，紧盯“红旗窗口”月度荣誉，政务服务工作再上台阶。市政务中心地税局窗口在2016年政务服务工作月度考评中先后3次被评为流动红旗窗口。
一是加强窗口队伍建设。以“岗位大练兵 业务大比武”为契机，充分利用周四夜学提升窗口人员的业务技能，利用“主题党日”提升党员政治理论水平，积极开展“党员示范岗”、“优质服务标兵”、“纳税服务明星”等活动，提高政务服务水平。
二是继续推行“首问负责制”和“一次性告知”制度，能办理的业务立即办理，不能办理业务的一次性告知。积极推行“错峰预约”、“简约办税”等方便纳税人办事。提高了办税效率，实现了“来了就办，办了就走”，有效解决了纳税服务“最先一公里”和“最后一公里”的问题。
三是严格日常管理。从纪律作风、规范着装、环境卫生等细节入手，及时更换已损坏的办税服务设施、标识，扩大宣传栏，设立意见箱和举报箱，配备业务过硬的导税员进行导税，落实“营改增绿色通道”，完善值班签到制度，加强巡查督导和视频监控，及时发现问题，防患于未然。
四是严格落实税收优惠。我们充分利用内外网站、办税大厅公告、大厅LED显示屏、触摸查询一体机、向纳税人发放最新税收优惠政策宣传手册等形式，广泛宣传最新税收政策，及时便捷地帮助纳税人领会政策精神。据统计，上半年，全市地税系统共依法减免地方各税7000万元以上，充分释放了政策红利，服务全市经济转型升级和民生改善。
五是推进信用等级评价和应用工作。与随州市6家主要商业银行开展“银税互动”，推广“纳税信用贷”、“出口退税贷”等系列涉税贷款项目，6家银行累计向12家纳税信用A级企业提供无担保贷款1.9亿元，有效缓解企业“融资难”的问题。
地税部门在“营改增”方面，张局长以“５＋２”、“白＋黑”的精神概括了地税部门在“营改增”方面所作的工作和努力！
今年３月份以来，全市各级地税部门与国地税部门密切配合，以“５＋２”、“白＋黑”的精神，携手打响了确保５月１日“营改增”全面落地的“攻坚战”。
５月１日零时２分，市局青年路办税服务厅成功开具了首张个人不动产租赁增值税税票和增值税普通发票。随后，成功开具了首张二手房交易增值税税票和普通发票。同时，随县地税局和广水市地税局也成功开具增值税税票和普通发票，标志着随州市“营改增”全面落地。我们主要做了4个方面的工作：
一是联手开展宣传培训。国地税统一政策口径，通过办税服务厅、税务网站、12366热线、微信、手机报等渠道广泛宣传，并印发《营业税改征增值税文件汇编》宣传书2000余份，《二手房交易“营改增”热点政策》宣传单12000余份，帮助纳税人及时了解营改增知识；国地税干部联合深入企业送税法，为纳税人答疑解惑。分行业、分重点、分主题举办专题培训，保证纳税人懂政策、能开票、会申报。
二是联动推进税源管理。市地税局将全市7777户建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳税人信息顺利移交给国税部门。与国税部门建立日常联系制度，统一调配税收管理人员，实行集中办公，提升税收管理效能。
三是联合进行调研测算。国地税召开联席会议，共同研究解决改革中遇到的各种问题，帮助纳税人做好政策衔接，实现总体税负明显下降的改革目标；组织业务骨干进行收入测算，分析营改增对地方财政收入和全市产业结构、经济发展的影响，形成调研分析报告，提出对策建议，为领导决策提供参考依据。
四是联通办税服务资源。打通使用系统、设备、网络，在全市全面实行国地税“窗口互设、人员互派、大厅共建、中心共驻”的“一窗式”联合办税新模式，让营改增纳税人进一家门办两家事，一次性办理完结所有涉税业务。
“国地税合作”，给纳税人带来便利方面，张局长说，国地税合作是税收征管体制改革的一项重要内容，是顺应纳税人期盼的民心工程，是提高税收治理能力的有效途径。从2015年7月1日，在全国推行《国地税合作规范（1.0版）》以来，税务总局根据纳税人和税务部门办税的需求，对合作规范不断进行完善和升级，目前已从1.0版本升级到3.0版本，以后还会根据办税的需要，继续对《国地税合作规范》进行升级。通过深化国地税合作，进一步整合双方税收资源，使全市国地税工作流程更优、办税环节更简、征纳成本更低、征管效能更佳，增强纳税人的获得感。下面我谈谈深化国地税合作给纳税人带来的便利：
一是通过推动服务深度融合，进一步解决办税“多头跑”问题。目前，随州市国地税通过“互设窗口、共驻政务中心、共建办税服务厅”已全面实现 “一窗式”联合办税服务模式，同时通过联合网上办税服务和合作征收税款等具体措施，推动服务深度融合，实现“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，使纳税人办税更便捷、更高效，有效解决纳税人反映的办税“多头跑”问题。
二是通过推动执法适度整合，进一步解决执法“多头查”问题。国地税通过联合确定稽查对象、联合进户执法检查、统一税务行政处罚裁量权基准等18项具体措施，推动执法适度整合，提高税收执法效率，使执法更公平、更透明，有效解决纳税人反映的执法“多头查”问题。
三是通过推动信息高度聚合，进一步解决资料“多头报”的问题。国地税依托税务信息专网实现涉税信息共享，通过采取联合采集财务报表、共享涉税信息和联合开展税收调查等5项具体措施，推动信息高度聚合，进一步夯实国地税合作信息基础，推进信息共享共用，有效解决纳税人反映的资料“多头报”问题。
四是通过联合宣传培训，有效解决纳税人反映的政策“多口径”问题。国地税采取联合税收宣传、联合培训辅导和联合共建咨询热线3项具体措施，使纳税人通过一次宣传、一次培训和一次咨询，同步获知两家政策，确保国地税之间政策口径一致，有效解决纳税人反映的政策“多口径”问题。
张局长还就社会广泛关注的二手房交易税收优惠政策问题作了解说,
对于转让方来说：
个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。
涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权，免征增值税。家庭财产分割，包括下列情形：离婚财产分割；无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；房屋产权所有人死亡，法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人依法取得房屋产权。
个人销售自建自用住房，免征增值税。
二手房交易增值税目前仍由地税部门代征。
对于购买方来说：
个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平米以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平米以上的，减按1.5%的税率征收契税。个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平米以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平米以上的，减按2%的税率征收契税。
最后张局长还就随州市地税局近期为开展“金税三期”上线工作，就行了汇报，并对3月来，全市范围内开展的“行政效率不高、行政执法不公”专项整治工作进行了总结。
开展“金税三期”上线，7月28日到8月7日期间停办了部分的涉税业务，金税三期工程是国家级电子政务工程，该系统融合了税收征管变革和技术创新，统一了全国国地税征管应用系统版本，实现了全国税务数据大集中，构建覆盖所有税种、覆盖税收工作的主要工作环节、覆盖各级国地税机关，并与有关部门联网的全国税收管理信息化系统。对于进一步规范全国税收执法、优化纳税服务以及实现税收征管改革目标具有极其重要的意义。
金税三期系统对于进一步规范全国税收执法、优化纳税服务以及实现税收征管改革目标具有极其重要的意义。系统上线后给纳税人带来6大便利：
一是信息共享办税更轻松。金税三期实现了税收数据在国家税务总局和省级税务机关两级集中，支持国、地税之间，税务系统与其他部门之间信息交换， 纳税人报送信息一次采集，重复利用，系统上线后，大大减轻纳税人重复提交资料的负担。
二是多元办税渠道更丰富。金税三期支持包含网络、办税服务厅、自助办税终端、邮寄等申报方式在内的多元化申报体系；提供实时扣税、批量扣税、银行端查询缴税、POS机刷卡缴税等多种税款缴纳方式，确保纳税人申报缴税更加便捷、安全。
三是办税流程更简洁。金税三期优化系统以简捷高效为目标，通过简并涉税事项、流程和表证单书，进行涉税业务重组，取消或下放审批权限，为办理涉税事项增容扩围，精简了处理环节，提高了效率。
四是涉税风险提醒更及时。金税三期支持纳税人遵从风险管理，可为纳税人提前识别、尽早提醒、积极消除潜在的涉税风险，帮助纳税人更好地履行纳税义务。
五是权利义务操作更明晰。金税三期将税收法制、稽查、评估等环节纳入统一管理，通过必要的系统控制，避免税收执法的随意性。
六是税收优惠执行更灵活。金税三期支持更加灵活的备案类减免方式，减免税期限超过1个纳税年度的，备案材料一次性报备，在政策存续期可一直享受。在实际操作中，纳税人可以在减免税申报前进行备案，也可以在减免税申报后进行备案，但必须按相关税法要求，在规定时限内进行减免税备案。
全市范围内在开展“行政效率不高、行政执法不公”专项整治工作方面
3月11日，全市“行政效率不高、行政执法不公”专项整治工作会议召开后，市地税局高度重视，结合地税系统实际，及时下发了工作方案。重点开展了四个方面的工作：
一是聚焦涉税服务，开展纳税服务质量大检查。对全市地税系统纳税服务部门各项改革措施落实力度、各项服务措施落实情况、纳税服务机制的建立健全情况进行全面检查，认真纠正和严肃查处行政效率不高、履职不力、服务不优等问题。全系统共开展各类明察暗访46次，下发通报25期。市地税局政府服务中心窗口先后三次综合评分名列第一，被评为“流动红旗”窗口。
二是聚焦政策落实，开展税收政策执行情况大检查。对全市范围内公司性质的纳税人2011年1月至2015年12月地方税收（费）缴纳情况进行全面检查，真实、准确核查随州市税源现状和变化动态，掌握税源基本情况，认真落实税收优惠政策，切实推进税收征管的科学化、精细化，依法查处和打击税收违法行为，整顿规范税收秩序，营造公平、公正、透明的税收法治环境，促进税收收入的稳定增长。共检查完结纳税人108户，目前已清缴入库税款7500多万元。
三是聚焦规范执法，开展税收执法责任制执行情况大检查。重点针对各单位在征、管、查、减、免、罚等关键环节执法过程中，是否按征管改革的要求，修改完善本单位执法责任制相关内容，建立执法责任制新的岗责制度体系；是否将税收执法责任制考核指标纳入绩效管理系统考核指标之中；是否存在执法过错责任追究不到位、追究方式单一等问题。以三个直属派出单位主要领导干部的离任审计工作为抓手，对税收执法情况开展全面检查，纠正整改执法问题53个，追征税款551万元，补充完善各项管理制度18项，追究执法过错责任人23名，有效促进全体干部职工规范履职的意识。
四是聚焦餐饮税收，开展餐饮行业税收征管秩序集中整治。集中力量对全市饮食、旅店及娱乐行业的户籍管理、核定征收管理、起征点监管、申报征收管理等情况进行了专项整顿，不定期对管理路段进行核查，新增造册管理户41户，对未办理登记的个体工商户下达责令限期整改通知书23份。推行阳光定税，召开了由个体劳协协会会员、行业代表、个体业主等相关人员参加的税负评定会议，规范税负的等级、地域范围、幅度差距太大的税负评定管理。对市政府《督办函》所列问题及时进行了调查处理，批评教育2人，诫勉谈话2人，对责任单位责令限期整改。
地税局征管科周颖科长（左排二）回答市民提问
此次，市地税局周颖科长还就网民提出的“办证磨破嘴，注销跑断腿”的提问进行了专项解答，周颖科长首先对市民反映的问题表示感谢，并详述了关于业户被列入非正常户后注销的流程。事后，市地税局将核查核实网民提问，并作出书面反馈，将在随州快讯网上公示，接受市民监督！
近年来，随州地税不仅在组织税收收入，加强业务建设做出了许多努力，在优化发展环境，服务纳税人方面也下足了功夫。有了社会各界的支持，有了纳税人的理解，才有地税部门的发展。感谢各界朋友对地税工作的关心和关注，如果大家还有什么税收问题，可以通过市地税局网站和12366热线向市地税局咨询。
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